学术交流

社工
人口老龄化对社会经济的影响
更新时间:2014/7/9 10:57:42  点击率:1331    字体大小:
人口老龄化对社会经济的影响
    人口老龄化是一个老年人口相对增加、少儿人口相对减少的人口年龄结构的变化过程,它的直接原因是出生率的下降和人均预期寿命的延长,究其根本原因则是社会经济发展的结果。因此,由人口老龄化所凸现出来的老年问题就不仅仅是老年群体自身的问题,它还关系到社会经济的方方面面,并且给社会经济的发展带来了重大的影响。
    人口老龄化问题与老年问题是需要区分的两个不同问题。自从有了人类,就有了人类个体老龄化所带来的老年问题,也就是说,老年问题的存在与否与人口年龄结构的变化没有关系。人口老龄化是人口年龄结构的老龄化,虽然与老年人口有关,但它是一个人口年龄结构变化的动态结果,在山定的条件下还有可能发生逆转,所以其本身也不是问题。但是两者相互叠加后就产生了问题:人口老龄化使得本已存在的老年问题更加突出,而人口老龄化的问题也通过老年问题的加剧表现出来,并且,老年问题的严重程度还受到人口老龄化速度与程度的影咆。
    一般来说,个体和群体的老龄化给社会经济发展带来的问题统称为老年问题,主要表现在两个方面:一是个体老龄化所带来的老年人某些特殊需要和问题,即人道主义方面的问题,如老年人的养老金、医疗保健、身体康复、社会救助、住房、家庭、福利服务等方面的问题;二是人口老龄化所带来的社会、经济以及老链人社会参与方面的问题,也称之为发展方面的问题,如人口老龄化带来的对社会生产、消费、储蓄、产业发展、资源分配等方面造成的冲击和影响,以及为应对这些影响所采取的方针和政策等。
    1.对劳动力资源供给的影响
    劳动年龄人口在总体人口中处于核心和支配的地位,劳动年龄人口比重高表明劳动力资源丰富,供养系数低,有利于经济发展;劳动年龄人口比重低则表明劳动力资源减少和供养系数加大而制约社会经济的发展。因此,人口老龄化对劳动生产率产生深刻的影响,这种影响首先表现在劳动力的供给方面:①劳动力人口的年龄老化;②不利于劳动生产率的提高;②导致劳动力年龄人口的减少;④劳动年龄人口的抚养比提高。
    为了消除上述负面影响,世界各国普遍采用的方法是提高劳动力年龄的上限,相应延长劳动力人口的工作年限,这有利于实现劳动力资源的可持续发展。虽然目前我国的人口年龄结构已经转变为老年型人口年龄结构,但还没有直接影响到劳动力的总供给。据预测,我国的劳动力人口将在2015年以后开始减少,劳动力资源不可避免地将面临潜在风险。
    2.对社会储蓄和投资的影响
    根据经济学的生活周期理论研究,人的消费行为在一生中会有明显的变化,即工作年龄时期主要以储蓄和投资为主,老年期则是消费原有储蓄而储蓄量每况愈下的时期。因此,一般认为人口老龄化会使社会上的生产者相对减少,储蓄量逐渐降低,投资规模呈缩减态势。但是,也有完全相反的观点,认为人口老龄化对社会消费和储蓄没有明显的负面影响,老年人的购买力非但没「下降,反而有上升的趋势。如日本随着人口老龄化及高龄化的发展,老年人的储蓄实际上是增加的。
    人口老龄化对储蓄和投资的影响会受到各种复杂因素的制约,需要我们通过长期的观察和研究,再进行具体的分析,才能得出较为科学的结论。
    3.对消费和产品结构的影响
    不同的年龄群体有着不同的消费需求,对消费产品也有着不同的偏好。从理论上来看,在各年龄段人口平均消费量保持不变的情况下,人口年龄结构的变动无疑会导致消费结构的变化,进而带来市场结构的变动。
    在人口老龄化过程中,由于老年人口占总人口比重的增长和者年人口绝对数量的增加,老年产品消费也随之增长,并且消费产品结构也有所变化。一般来说,老年群体有其特有的生理、心理特征,这不仅决定了其对医疗、健康保健、商业保险、社会服务、康复器具、护理用品以及其他的各种适合老年人的生活用品等的需求,而且还非常强调这些消费产品的经济性、实用性和方便性。可以预见的是,老年消费市场将逐步走向扩大的趋势,客观上要求产品市场打提前量,为将要到来的老龄化高峰期做好充分的准备。
    4.对社会养老保障的影响
    人口老龄化首先意味着老年负担系数的上升,即老年人口与劳动人口比例的上升,也就是说,每个劳动力人口所负担的老伟人数大大地增加了。这直接对社会养老保障构成巨大压力,主要表现在社会养老金支出的大幅增长上。据相关数据显示,1990每至2000年间,全国离退休金总额从274玩增加到了2 507亿元,2003年全年全国基本养老保险基金支出为3 122亿元。在养老金支出大幅攀升的同时,出现了严重的个人账户空账以及养老保险基金面临着严重不足的问题。从1997到2001年的五年间,我国养老保险基金赤字分别为70亿元、l00多亿元、200多亿元、300多亿元和400亿元;从1997到2000年个人账户的空账规模为140亿元、450亿元、1 000亿元和2 000 多亿元。
    老年人期望寿命的延长、生活水平的提高以及通货膨胀等因素的影响,加之中国的经济发展相对滞后于人口老龄化的进程,不仅给养老保险制度带来巨大的挑战,同时也给政府、社会乃至家庭、个人带来沉重的经济压力和负担。
    5.对医疗保障、保健康复方面的影响
    经济社会的发展和医疗科学技术的进步使得人类预期寿命提高,人类个体的老年生命期阶段大大延长。根据一般规律,老年人由于生理器官的老化,健康水平不断下降,其发病率要高于其他年龄组的天口,并且随着其步入高龄化,发病率还将逐步上升。在老年阶段,除了具有发病率高的特征之外,还有一个特征就是慢性疾病(如骨关节病、冠心病、呼吸疾病、消化疾病、痴呆症等)取代了急性和传染性疾病,成为威胁老年人群体健康的主要因素。由于疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人的显著增加,造成了老年人口对医疗保障、保健康复的巨大需求,成为医疗保健服务需求的第一大主体,消耗的卫生资源也是全人口的1.9倍。
    老年人口巨大的医疗服务需求将给国家、社会和家庭带来沉重的经济负担,对经济社会的可持续发展也将产生不可忽视的影响。如何妥善地解决老年人口的医疗保障、保健康复等方面的问题,是人口老龄化给世界各国提出的一个巨大挑战。
    6.对老年人日常生活方面的影响
    对老年人晚年生活阶段的照料一般主要来自家庭和社会。由于我国实行了长时期的计划生育政策,家庭规模趋于小型化、核心化,家庭照料老人所能提供的人力资源普遍不足,而且未来的照料负担更加沉重。这导致家庭照料养老功能的外移,需要由社会越来越多地承担起这个重任。
    在老年人个体方面,由于人类的生物性规律的作用,随着年龄的增长,老年人的生活自理能力不断降低,生活的各方面可能都需要他人的帮助和照顾。特别是在丧失了生活自理能力后,老年人的健康和日常生活照料需求呈明显上升趋势,这种需求具有多方面和多层次的特点:一方面,有照顾需要的老年人越来越多,被照顾的时间越来越长,需要照顾的广度和深度不断扩展;另一方面,高龄考入因健康恶化、生理及心理的残疾导致机体功能受损,丧失了自理能力或部分自理能力,对周围的环境、事物和家人产生更多的特殊需求和依赖,有些甚至需要由专人长期照料,这不仅给自身生活带来不便,也不可避免地影响到其家人的正常生活。
    家庭对于老年人来说,不仅是主要的物质生活保障场所,也是重要的精神支柱。老年人随着年龄的增大而造成的社会交往活动逐渐减少,孤独、寂寞、无助感常常不期而至,尤其是一些意外事件的来临,如丧偶、病重、家人的变异以及亲朋好友的生离死别等,都会给他们带来严重的心理损害。因此,他们特别需要巯庭的精神慰藉。此外,生活环境的质量也对老年人的日常生活有着重要的影响,如充足的阳光、适宜的温度、无障碍的住房和交通、人身安全等。这些都需要在为老年人提供服务时充分考虑到他们的特殊需求,充分体现出以人为本的服务宗旨。
    7.对老年人社会生活方面的影响
    对老年人社会生活的影响包括两个方面:一是老年人的合法权益问题;二是老年人的社会参与及人生价值的实现。
    老年人的合法权益问题并非单指家庭法律纠纷问题,也包括老年人能否按时足额领到养老金和报销医疗费等问题。在认识侵害老年人合法权益的事件上,不能把眼光仅仅盯在老年人家庭内部的问题上,还要进一步关注家庭外部环境中存在的社会现实pL事实上,在社会经济迅速发展的现代社会,由于老年人经济收入较低,对他人和外界环境的依赖性较大;文化程度不高,对自身合法权益及其维护的认识十分有限,所以其合法权益容易受到侵害。
    老年人的社会参与是指老年人参与社会的政治、经济、文化等方面的活动。 一般来说,老年人离退休后,职业角色丧失,一方面经济收入下降,另一方面社会交往减少,获得的社会支持也减弱,这些对老年人的身心发展都非常不利。其实,老年人在离退休后的相当长时间内,仍有较强的工作能力和工作愿望。与年轻人相比,老年人具有丰富的阅历、经验、知识、技能以及对社会和陶,工作的强烈责任感,应该是不可多得的宝贵财富。能否合理开发利用老年人力资源,对于老年人通过自身的“老有所为”而获得健康愉快的老年生活途径和建设一个积极、健康的老龄化社会越来越重要。
    因此,组织社会各种力量,利用社会各种资源,为老年人创造一定的条件和场所,鼓励他们培养兴趣与爱好,学习知识、充实自己,积极参加社会活动,发挥余热,健康条件允许的老年人还可以再就业,继续实现自身价值,这既可以改善老年人的经济生活条件,又促进了老年人的社会交往,从而缓解人口老龄化所带来的种种矛盾,有利于加强社会融合和提高老年人的生活质量。
    8.对代际关系及社会公平的影响
    在老龄化社会中,代际关系的和谐与否不仅会影响到老年人的生活质量,而且还会影响社会的公平与社会的稳定。代际关系有两方面的含义:一是家庭中的代际关系,是以血缘和亲缘为基础的;二是社会层面的代际关系,是以道德和法律约束为基础的。
    在生产力的发展还没有达到极大提高的今天,由于资源的有限性,在社会财富的分配方面就可能会出现代际不平衡的现象,从而导致社会不公平的产生。因此,如何消除社会歧视,实现社会财富在代际之间的合理转移,既能促使老年人能够分享经济社会发展的成果,又不损害年轻一代人的利益,最终达到社会的公平,这是世界各国所面临的现实问题。
返回】 【打印
  Copyright© 2010 中国长照网 All Right Reserved 津ICP备2023010307号-2
支持:民政部 主办:中华慈善总会 资助:汇丰银行 承办:中华慈善总会长期照护专业委员会