11月11日，第十八届全国老人院院长暨第七届长期照护学术大会圆满落幕。本网站陆续发布本届会议和学术大会上的领导致辞、嘉宾发言等内容，供大家参阅。以下为南京爱德社会工作服务中心李晓霞在大会上的发言。

尊敬的各位专家院长、各位养老界的前辈同仁们：

大家下午好！

　　今天很荣幸受鹤童的邀请在大会上发言，我发言的题目是《公益赋能型养老服务模式的实践与探索》。

　　首先我做一个南京爱德社会工作服务中心的简介，我来自爱德基金会，我们也一直在关注养老这个议题，在20世纪初的时候也开展了很多的养老服务培训。2012年9月爱德基金会与南京市栖霞区民政局合作，以“爱德仁谷”为品牌，在江苏省率先探索“公益+公建民营”的养老模式，接管了栖霞区的公办养老院，以公建民营的模式运转。经过十余年的发展，爱德仁谷培育了一支200余人的跨专业养老服务团队，运营三家养老机构和20多个连锁化的社区居家养老服务中心，形成了机构社区居家一体化，医养康养相结合，品牌公益项目为支持的养老服务综合体。

　　爱德作为慈善机构在南京扎根，开展深度养老服务的同时，通过举办各类的培训班、研讨会、公益项目、出版物等，为我国养老事业的发展贡献自己的力量。接下来我主要从三个方面来分享。

　　一、公益赋能养老服务的意义

　　为什么公益要赋能养老服务？大家都知道，政府兜底服务覆盖范围有限、社区居家养老服务市场尚未成熟，公益作为政府和市场之外的第三种力量，可以广泛动员社会资源，为低收入老年人（特别是困境老年人）提供公益性的优质养老服务，作为社会化养老的重要补充。

　　二、公益赋能养老服务的实践

　　基于在南京10多年的养老实践，爱德围绕有养老需求的老年人，从多个层面出发，研发了一些公益项目，这些养老项目对应不同的老人需求，在全国的范围内实施。比如说针对困境老人助餐，有“爸妈食堂”项目；针对困境失能老人的居家照顾，有“守护失能老人尊严”项目；针对活力老人精神文化，有“银发学堂圆梦行动”项目；还有在空巢独居老人的互助支持、居家安全方面，有“好邻居敲敲门”项目；以及在养老行业发展、创新方面，有“银龄关爱计划”项目。

　　我重点分享其中的四个项目。

　　第一个是“爸妈食堂”项目。2014年，爱德基金会联合阿里巴巴公益，发起爸妈食堂困境老人关怀计划，旨在以公益午餐为载体，社工专业化服务为纽带，为城市和乡村中的高龄、孤寡、空巢独居、失能老人提供帮助。

　　近五年来，有超过5亿人次的商家和消费者捐赠爸妈食堂项目，项目累计筹资超2100万元，提供200万+人次公益午餐，惠及27个省，37个市州的万名老人。2015年，爸妈食堂项目荣获江苏省政府授予的“江苏慈善奖——最具影响力慈善项目”。2021年，该项目获得凤凰网、凤凰新闻、凤凰网公益年度十大公益项目。

　　第二个是银龄关爱计划。2019年6月，爱德基金会发起了《银龄关爱计划》，通过互联网公益众筹资金，联合各地社会组织和志愿团体，为城乡社区中的高龄老人、空巢独居老人、留守老人、失能老人等困境老年人提供上门慰问探访、精神关爱等综合性服务，并升级开拓“银龄关爱小家”。

　　项目累计筹资1000余万元，近100余家社会组织参与联合劝募和项目实施，在江苏、河北、重庆、湖南、黑龙江等省份开展，目前也有100余个银龄关爱小家在运营，受益老人达5000余人。

　　第三个是“守护失能老人的尊严”项目。2018年成为腾讯月捐项目，旨在整合资源，为困境失能长者提供护理用品支持、家庭照护者技能提升、志愿服务、节日关怀等，探索建立困境失能长者社区支持网络。

　　项目累计筹款超300余万元，实施地惠及三省五市，其中南京累计惠及12个行政区、30个街道，联动50多家社区居家养老服务中心、300多位社区志愿者，逾千位老人受益。

　　第四个是“好邻居敲敲门”项目。为回应空巢独居老人居家安全，降低居家风险，爱德基金会策划发起“好邻居敲敲门”项目，在南京市栖霞区试点，以“家庭为本，政府兜底，公益助力，邻居帮忙”为理念，发挥“五社联动”机制，建立了社区、社会组织、社工、志愿者、社区慈善资源为主体的空巢独居老人社区支持网络，整合社会多元力量，协力守护空巢独居老年人的居家安全。

　　2023年公益筹款120余万元，其中支付宝公益有300个商家、累计8万笔消费捐，培育1000名好邻居志愿者，服务万名空巢老人，探索了空巢独居老人“四个一”服务模式和突发状况应急机制。项目荣获江苏省优秀志愿者项目。

　　三、公益赋能型养老服务模式的探索

　　什么是公益赋能型养老？就是以困境老人需求和养老事业发展为导向，以公益项目为载体，链接企业、基金会及养老相关的各类公益资源，为老年人及养老行业提供公益性、差异化、多元化的养老服务，推动社会参与、人人参与养老事业。前面所提到的这些公益项目，其实也是对政府购买养老服务的一种补充，特别是市场上现在没有能力购买，但是有需求的部分。

　　公益赋能，为谁赋能？体现在四个方面。第一.为老年人和他的家庭赋能。回应老人的需求，无论是出餐、照顾方面，还是精神文化生活与尊严提升方面，也为他们的家属提供一些的互助支持培训。有些活力老人，也可以培育成志愿者，去提升他自身的价值。第二.为组织赋能。对所有合作的这些非盈利组织，爱德会提供项目策划与管理能力、筹资与资源整合能力、服务能力、互助支持网络的培训和赋能。第三.为相关参与的企业赋能。进行公益理念，企业社会责任、企业公益形象、员工团建等赋能。第四.为社区赋能。提升社区的治理能力，公益慈善资源的整合能力以及居民的满意度。

　　公益赋能，如何赋能？第一.项目研发与实施。依托爱德旗下养老服务团队、优质合作伙伴，调研养老服务需求，研发公益项目，筹资并实施。第二.项目标准化与复制。以爱德仁谷养老团队项目实施为基础，推出项目标准化手册，便于合作伙伴实施与筹资。第三.利益相关方赋能。企业劝募与参与、A+伙伴能力建设、项目筹资与实施培训、经验交流会、论坛等。第四.创新与可持续。项目不断创新、升级、整合资源，助力可持续发展。比如“爸妈食堂”不仅有公益免费资助的部分，也有政府补助的部分。爱德旗下也建设了“七彩食堂”，“七彩食堂”里面就是政府补助、公益资助和市场帮助，有些老年人享受政府补贴，有些享受“爸妈食堂”资助，有些是完全自费的。食堂有多样化的菜品可以去选择，这样就可以推动老年助餐的可持续发展。

　　今天听了各位领导专家的分享，是对我信心的一个提升，也期待在接下来和各位长照家人一起走在养老的路上，服务长者，丰盛生命。

　　我的分享就到这里，谢谢大家！